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  • 【專文】 可愛又可恨的大法官憲法審查制!

    司改會議拋出大法官審查個案的制度,叫做「裁判憲法審查制度」,亦即打官司定讞,敗訴一方認為法官適用法律之見解有違憲之疑,可聲請大法官審查,大法官認為法官之法律見解或適用法律違憲時,可宣告違憲,讓案件平反。

    現在大法官會議之解釋,縱使某具體個案適用法律牴觸憲法,被宣告違憲,該法律宣告後向後失效,無溯及效力,該案件頂多以大法官的解釋聲請再審或非常上訴救濟,無法在大法官審理或解釋時獲得平反,可以說造福別人的多,造福自己的少,因為還要繞一、兩道程序,非常繁雜,費時、費力、費錢。

    贊成該制度者,認為大法官為憲法守護神,可以宣告立法院之法律違憲,當然亦可宣告法官判決違憲,且多一道救濟程序,讓民眾在具體個案獲得多一層保障,並且刺激法官的憲法意識,及一般民眾的憲法觀念。況且這類案件通常不多,限制條件又嚴格,不致於造成第四審。反對者認為大法官變成最高法院的太上「最高法院」,成為第四審,將破壞憲政體制。且大法官可以審查最高法院案件,在1/2門檻下,容易造成政治審判,影響司法獨立。

    不論贊成或反對,司改最重要的是守憲合憲,「不顧源頭,只顧下頭,恐怕淪為豬頭」。因為憲法是源頭,大法官裁判憲法審查制,若屬憲法層次需修憲,若屬法律制度也需修憲,這個制度可以說是「既可愛又可恨」。可愛的是,可讓三審定讞沒希望的人,露出一道曙光,讓法官、律師、一般民眾增進憲法之認識。可恨的是,憲法是這個制度的上游,不修憲,這個制度是空談,憲法是這個制度的絆腳石。真是成也憲法,敗也憲法。

    要建立憲法審查制的第一步是修憲,這絕對逃避不了,如果不修憲硬幹,豈不是「拿著紅旗反紅旗,摸著憲法反憲法」?豈不是自己也違憲?憲法增修條文第5條規定,司法院大法官依憲法第78條規定(解釋憲法並統一解釋法律及命令),並組成憲法法庭審理總統、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項。依憲法第77條雖然司法院為最高司法機關,掌理民、刑事、行政訴訟及公務員之懲戒,但增修條文賦予大法官前述權力,並無審理民、刑事、行政訴訟及懲戒之權。

    如果不修憲,大法官直接以具體個案之法律見解違憲,而平反該案件,敗訴之一方以大法官違憲為由聲請大法官解釋,將由誰來處理這宗怪異釋憲案?恐無人處理,因為,聲請人指責審查違憲的大法官違憲,大法官豈可再當該釋憲案?知道可能會衍生這麼可愛又可恨的問題,應一方面修憲來配套才是正道,否則「大法官憲法審查制」,一則要審查法官違憲判決,他則大法官自己違憲,豈不是國際大笑話嗎?這是改革司法嗎?是被司法改革吧!

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    為何要加班???日本人這樣說

    一例一休上路至今,許多行業受到衝擊,不只資方大嘆吃不消,勞方也因為加班時數受限,薪資變少而怨聲四起。而

    銀行房屋貸款利率比較加班對日本人來說,似乎是家常便飯,為什麼他們這樣愛加班?

    (資料照片)
    根據日本IT及醫療資訊網「ITmedia?healthcare」,今年1月12日~19日,工程師資訊網「fabcross?for?engineer」針對1萬145位上班族及公務員

    農會貸款率利計算進行問卷調查,以了解他們的加班情形。3月2日公布的調查結果顯示,這些人加班主要是為了「領取加班費,貼補家用」。

    受訪者中,認為上述原因「非常符合實情」和「有點符合」比例合計達34.6%。次要原因則是「想讓自己負責

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    房屋借款利息的業務有更好的成績」占29.2%,「奉長官指示」及「因為自己能力不足」各占28.9%,並列第三。

    他們一個月的加班時數平均值18.3小時,中間值10小時,但也有21.3%的人說自己零加班。此外,有77.9%的受訪者贊成「日本加班過多」的說法,對此,超過半數以上的人認為「身為社會人士,想有所成長有時需要加班」。

    被問到「是否認為自己任職的公司團體不可能減少加班狀況發生」時,45.9%表示贊成,反對的僅占20.5%,顯示出日本人對自己的長時間勞動雖有所認知,但也都認為問題沒那麼容

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